Нормы сброса загрязняющих веществ в канализацию
Контроль состава и свойств сточных вод по новым правилам
Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 (далее — Постановление № 728) обновлен порядок контроля состава и свойств сточных вод. Предлагаем разобраться, как в новых условиях будет осуществляться контроль состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (далее — ЦСВ).
Контроль состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентом в ЦСВ, проводится организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в порядке, установленном Правительством РФ[1].
До 03.06.2020 действовали Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод (далее — Правила № 525), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 № 525, однако на смену им пришли Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод (далее — Правила № 728), утвержденные Постановлением № 728.
Предмет контроля
Предмет контроля остается прежним — состав и свойства сточных вод, которые абоненты отводят в ЦСВ. Здесь же наблюдается разница в том, что Правила № 525 выделяли два типа абонентов:
1) абоненты, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее — НДС) в ЦСВ;
2) абоненты, для объектов которых НДС в ЦСВ не устанавливаются.
Словарь
Абонент — физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения (п. 1 ст. 2 Федерального закона № 416-ФЗ).
Согласно п. 1 Правил № 728 контролю подлежат состав и свойства сточных вод, которые сбрасываются всеми абонентами в ЦСВ без разбивки на «установлены НДС» или «НДС не установлены».
Напомним, согласно ранней редакции Федерального закона № 416-ФЗ (ст. 30), действовавшей до 01.01.2019, контроль состава и свойств сточных вод осуществлялся в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод, в которую включался перечень абонентов, для объектов которых установлены НДС. При этом НДС устанавливались для определенных категорий абонентов согласно Постановлению Правительства РФ от 18.03.2013 № 230 (далее — Постановление № 230), которое было принято на основании ст. 27 Федерального закона № 416-ФЗ, а программа контроля состава и свойств сточных вод разрабатывалась и согласовывалась в соответствии с Правилами № 525.
Статьи 27 и 30 Федерального закона № 416-ФЗ утратили силу с 01.01.2019. Постановление № 230 утратило силу с 03.06.2020 на основании Постановления № 728. Правила № 728 не предусматривают разработку и согласование программы контроля состава и свойств сточных вод, как это предусматривали ранее Правила № 525.
Исходя из этого делаем следующие выводы:
• НДС для объектов абонентов, сбрасывающих сточные воды в ЦСВ, не устанавливаются;
• программа контроля состава и свойств сточных вод больше не разрабатывается и не согласовывается.
В связи с этим состав и свойства сточных вод будут проверяться только на соответствие:
• фактическим показателям состава и свойств сточных вод, указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод (далее — декларация);
• и/или нормативам состава сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, установленным Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее — Правила № 644).
Порядок контроля
Согласно Правилам № 525 контроль состава и свойств сточных вод включал в себя только две процедуры:
1) отбор проб сточных вод;
2) последующий анализ отобранных проб сточных вод.
С момента вступления в силу Правил № 728 к уже существовавшим процедурам добавился визуальный контроль.
Словарь
Визуальный контроль — обследование объектов абонента в целях проверки соблюдения требования о запрете сброса в ЦСВ веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в ЦСВ в соответствии с Правилами № 644, по тем веществам, материалам, отходам и (или) сточным водам, по которым проверка соблюдения требования о запрете указанного сброса возможна без отбора проб сточных вод и последующего анализа отобранных проб (п. 3 Правил № 728).
Такой контроль будет проводиться в тех случаях, когда визуально можно обнаружить вещества, материалы, отходы и/или сточные воды, запрещенные к сбросу (далее — запрещенный сброс) в ЦСВ, из перечня приложения № 4 к Правилам № 644, не прибегая к отбору и анализу отобранных проб сточных вод.
[1] Пункт 1 ст. 30.3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (в ред. от 01.04.2020; далее — Федеральный закон № 416-ФЗ).
А.И. Эндеко, эксперт-эколог
Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Справочник эколога» № 7, 2020.
Расчёт оплаты за ПДК и негативное воздействие на работу системы водоотведения
С вступлением в силу изменений с 01.07.2020г. в Постановлении Правительства РФ № 644 от 29.07.2013г «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения» определены объекты абонентов, для которых производится:
1. расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения – п. 123(4)
Для объектов абонентов (при наличии любого из условий):
-среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта (п.124 Правил 644);
-с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;
-расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;
-для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:
П = К x Т x Qпр1,
К – коэффициент компенсации, равный 0,5;
Т – тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);
Qпр1 – объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.
2. расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (ПДК) – п.203
Для объектов абонентов (при наличии любого из условий):
-среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта (п.124 Правил 644), используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;
-с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;
-расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;
-для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов;
расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле:
Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1.
начисление платы за:
– негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (НВ 0,5),
– за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов (2 ПДК)
будет производиться ежемесячно за фактический объем сточных вод, отведенных в централизованную систему водоотведения города.
Выставленные счета необходимо оплачивать в течение 7-х дней с момента их получения.
Нормы сброса загрязняющих веществ в канализацию
Главная />Новости нашей компании />Порядок расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод
Порядок расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод
Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 N 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» были внесены изменения в Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644.
Данным документом с июня 2020 года введена плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.
Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле:
Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1,
Т — тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);
Qпр1 — объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.
Указанный расчет применяется для объектов абонентов (при наличии любого из условий):
- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее в среднем 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта,используемых:
— в целях осуществления деятельности гостиниц,
— предприятий общественного питания,
-деятельности по складированию и хранению,
— деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун,
— деятельности сухопутного транспорта,
— розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах,
— предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты,
— производства пара и горячей воды (тепловой энергии),
— производства пищевых продуктов,
— производства стекла и изделий из стекла,
— производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна,
— производства изделий из бетона, цемента и гипса,
— производства химических веществ и химических продуктов,
— производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий,
— производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла,
— производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях,
— производства резиновых и пластмассовых изделий,
— мойки транспортных средств,
— стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий,
— сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;
- с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;
- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;
- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.
Платежные документы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод будут выставляться АО «Водоканал» одновременно с актом о количестве отпущенной/полученной холодной воды, оказанных услугах по приему сточных вод и счетом-фактурой.
Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод
ООО «ЭнергоПромРесурс» доводит до вашего сведения, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 внесены изменения в Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, (далее – Правила), согласно которого с 1 июля 2020 года для абонентов применяются два вида плат:
1) плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения :
— п. 123 и п. 120 Правил по фактическим результатам отбора проб сточных вод абонента ( при наличии расчета платы );
— п. 123 (4) Правил применяется коэффициент 0,5 (при отсутствии расчета платы см. выше) для объектов абонентов (при наличии любого из условий):
- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, – за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и менее суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта;
- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения ;
- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;
- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.
П = К x Т x Qпр1,
П – размер платы за негативное воздействие (в рублях);
К — коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);
Т — тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);
Qпр1 — объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.
2) плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод:
— п. 195 Правил по фактическим результатам отбора проб сточных вод абонента (при наличии расчета платы);
— п. 203 Правил применяется коэффициент 2 (при отсутствии расчета платы см. выше) для объектов абонентов ( при наличии любого из условий ):
- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, – за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и менее суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта , используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности:
— предприятий общественного питания,
— деятельности по складированию и хранению,
— деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун,
— деятельности сухопутного транспорта,
— розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах,
— предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты,
— производства пара и горячей воды (тепловой энергии),
— производства пищевых продуктов,
— производства стекла и изделий из стекла,
— производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий,
— производства огнеупорных керамических товаров,
— производства изделий из бетона, цемента и гипса,
— производства химических веществ и химических продуктов,
— производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий,
— производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла,
— производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях,
— производства резиновых и пластмассовых изделий,
— мойки транспортных средств,
— стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий,
— сбора, обработки или утилизации отходов,
— обработки вторичного сырья,
— предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;
- с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения , а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;
- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения , оборудованного канализационным колодцем;
- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец , а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.
Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1
Пнорм. сост. – размер платы за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов (в рублях);
2 – коэффициент, применяемый при сбросе загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод;
Т — тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);
Qпр1 — объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.
Постановлением Администрации города Заречного от 30.06.2020г. № 999 утверждены нормативы состава сточных вод абонентам, осуществляющих сброс в систему хозяйственно-фекальной канализации города. Новые нормативы действуют с 1 июля 2020 года.